[国际声音]中美合作致力海洋保护

2019-12-21 作者:钓鱼技巧   |   浏览(155)

  [国际声音]中美合作致力海洋保护

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图:抵达中山站工作的中国黄河艇/新华社

  

大公网11月9日讯(记者李理)南极海洋生物资源养护委员会(CCAMLR)年会历经半月,尽管马拉松式的磋商和谈判令人疲惫,但中美达成的共识,再次为会场带来振奋。美国国务院海洋和极地事务办公室主任伊万说,他欢迎中国所作出的努力。国际诸多海洋环保非政府组织联合组成的南极与南大洋联盟(ASOC)代表们则纷纷表示,看到中国人的表现,他们都对中国参与南大洋保护抱有很高的期待。

  

提案、谈判、斡旋、妥协,这是两条长排相对的会议桌上充斥的四种味道,各国代表间的分歧,使得本就激烈的讨论显得更不轻松。今年的年会上,中国就海洋生物资源保护提出了更加合理的目标。保障科研活动自由,以及保护区存续期限的讨论,则为未来全球公海海洋政策的制定埋下了伏笔。

  

中美合作致力海洋保护

  

在中美合作的清单里,两国的领导人都对南极倾注了热情:双方决定继续通过海洋法和极地事务对话、渔业对话等机制就海洋和渔业事务加强沟通与协调。双方将继续加强保护海洋对话及极地科学合作,推动在国家海洋保护、海洋酸化监测和评估等海洋环保领域的务实合作。双方同意加强联合研究,共同就建立南极罗斯海海洋保护区的建议开展工作。

  

美国国务院海洋和极地事务办公室主任伊万说,他欢迎中国所作出的努力,又意味深长的指和海洋划界争端相比,南极事务谈起来是很轻松的。

  

去年的年会上,被否决的提案曾一度引发失望情绪,许多南极环保组织涌到大门口抗议,让刚步出会场的谈判代表们尴尬万分。今年气氛则大不相同,环保主义者扮成憨态可掬的企鹅,频频向路人挥手。诸多海洋环保非政府组织联合组成的南极与南大洋联盟(ASOC)代表们纷纷表示,他们对中国参与南大洋保护抱有很高的期待。

  

中国务实加强渔船监管

  

吉尔和马克坐在越南餐馆里,口中滔滔不绝谈论的是中国,平时常驻在华盛顿的他们都为ASOC工作,年纪稍长的马克是执行主任。他们不断强调是时候让中国展现在全球公海事务上的领导力了,吉尔则似乎想用韩国人非法远洋捕鱼的真实故事来解释为什么中国需要适当妥协。对于实施渔船监管,以前韩国和挪威都是反对的,但是他们的态度都在变化。

  

而今年,中国在涉及渔船监管检查的技术性问题上也采取了灵活处理。28日会议讨论时中国还对每15分钟一次的检查频率存有疑虑,但29日会议一早中国的立场就变为可以接受,附带条件是要延后实施,给国内充分的酝酿准备时间。中国对于渔船的监管一直是弱项,尽管小且散的渔业船队现状使一些政策很难实施,但这毕竟体现了北京所作出的努力。

  

而在中美就南极海洋保护区达成的共识之外,CCAMLR会场上也存在着另一种声音。一些几乎在南极没有太多渔业利益的国家大多强烈希望建立一个完全限制渔业作业的保护区,理由是这个保护区可以给以后做气候变化对照研究作出重要参考。瑞典代表团团长弗莱德荷姆对南大洋的未来表示忧虑。他认为,CCAMLR已经背离其成立伊始的初心,把海洋生态保护愿景变成了渔业管理。他警告,这样的趋势令人担忧,因为过度捕捞就是导致南极渔业资源处于危险之地的主要原因。

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